Опубликовано: 4 Nov 2019 | Марго Мерелль

Т.И. и другие против Греции

Форум: ЕСПЧ
Номер дела: 40311/10
Дата решения: 18 июля 2019 года

Факты

Заявительницы по этому делу, три гражданки России, утверждали, что стали жертвами торговли людьми. В период с июня по октябрь 2003 года заявительницы получили визы в Генеральном консульстве Греции в Москве. Они утверждали, что сотрудники консульства, которых подкупили российские торговцы людьми, выдали им визы для въезда в Грецию в целях сексуальной эксплуатации.

После того, как заявительницы были признаны “жертвами торговли людьми” согласно греческому законодательству, власти открыли уголовное производство против предполагаемых торговцев людьми относительно обвинений в сексуальной эксплуатации.

Что касается третьей заявительницы, в 2011 году Апелляционный суд Салоник частично подтвердил обвинительный вердикт двум торговцам по обвинению в преступном сговоре, торговле людьми и секуальной эксплуатации, отклонив обвинение в удержании лиц против их воли.

В делах первой и второй заявительниц в 2010 году Уголовный суд Афин вынес обвинительные вердикты двум торговцам людьми за подделку документов, использование поддельных документов и подделку сертификатов, но Апелляционный суд Афин оправдал их по обвинениям в организованной преступности и торговле людьми.

По вопросу выдачи виз консульством Уголовный суд Афин оправдал некоторых лиц, в том числе сотрудников консульства, так как предполагаемое правонарушение – торговля людьми – имело истекший срок давности.

Решение

До рассмотрения в ЕСПЧ заявительницы утверждали, что их заставляли заниматься проституцией в Греции, и заявили, что власти Греции не выполнили свое обязательство криминализировать и предать суду деятельность, относящуюся к торговле людьми. Они также пожаловались на неудовлетворительность и наличие недостатков расследования и судопроизводства.

Суд единогласно признал Грецию виновной в нарушении Ст. 4(2) (запрещение рабства и принудительного труда) в двух аспектах,  применяя общие принципы, установленные в делах Ранцев против Кипра и Российской Федерации (Rantsev v. Cyprus and Russia, № 25965/04, 07.01.10), Л.Е. Против Греции (L.E v. Greece, № 71545/12, 21.04.16) и Чоудури и другие против Греции (Chowdury and others v. Greece, 21884/15, 30.03.17).

Во-первых, Греция не установила соответствующую правовую и нормативную систему для обеспечения эффективного предотвращения и привлечения к ответственности виновных в торговле людьми. Внутренние суды применили положения Уголовного кодекса в редакции, не включающей поправки 2002 года, согласно которой торговля людьми не считалась отдельным уголовным преступлением и позволила внутренним судам признать применимость для него срока давности.

Во-вторых, полицейское расследование и судебное разбирательство были проведены без должного старания. Уголовное судопроизводство об эксплуатации заявительниц продолжалось семь лет девять месяцев (третья заявительница) и девять лет три месяца (первая и вторая заявительницы). Полиция два года семь месяцев передавала материалы дела по расследованию о визах в прокуратуру, а доследственный период длился три года. Кроме того, первой и второй заявительницам не обеспечили эффективного расследования в вопросе розыска Н.М., одного из главных подозреваемых, и ни одну из заявительниц не вовлекли в достаточной мере в расследование о визах.

Тем не менее, Суд не обнаружил нарушения позитивного обязательства принимать соответствующие оперативные меры для защиты заявительниц. Суд установил, что заявительниц признали “жертвами торговли людьми” непосредственно после того, как они обратились в полицию, исполнение их ордеров на депортацию было приостановлено, и первой заявительнице предоставили жилье.

Каждой заявительнице присудили 15 тысяч евро компенсации нематериального ущерба.

Комментарий

Дело Т.И. и  другие дополняет относительно небольшую прецедентную практику ЕСПЧ по Ст. 4, принимая решение в пользу соблюдения обязательства создать такую правовую базу, которая бы запрещала и наказывала торговлю людьми, и процедурного обязательства проводить расследование. В вопросе позитивных обязательств государств принимать защитные оперативные меры в особом контексте торговли людьми, такие меры не должны возлагать несоразмерное бремя на власти (см. статью “Чоудури и другие против Греции: Дальнейшая интеграция позитивных обязательств согласно Статье 4 ЕКПЧ и Конвенции Совета Европы о противодействии торговли людьми”, Chowdury and Others v Greece: Further Integration of the Positive Obligations under Article 4 of the ECHR and the CoE Convention on Action against Human Trafficking). Полагаясь на тест “невозможного и несоразмерного бремени”, Суд постановил, что простое приостановление ордеров на депортацию заявительниц и выдача им временного вида на жительство было достаточно для выполнения позитивного обязательства государства защищать, таким образом, возлагая достаточно несущественное бремя на власти.

Большая Палата далее рассмотрит нарушение Ст. 4 в контексте принуждения к занятию проституцией в деле С.М. против Хорватии (S.M. v Croatia, № 60561/14, 19.07.18).

Вы можете прочитать полный текст постановления на портале HUDOC

.