25 лет спустя: правительства Азербайджана и Армении обязаны отреагировать на нарушения прав человека в результате конфликта в Нагорном Карабахе

Опубликовано: 12 Dec 2017

12 декабря 2017 года Европейский суд по правам человека в итоге опубликовал последующие заключения в связи с поворотными решениями Большой Палаты от 2015 года относительно нагорно-карабахского конфликта, которые предусматривают необходимость создания механизма восстановления имущества и подчеркивают обязательство обоих государств достигнуть политического урегулирования конфликта.

«Суд […] имеет дело с непрерывной ситуацией, происходящей из неразрешенного конфликта из-за Нагорного Карабаха и прилегающих территорий и до сих пор сказывающейся на большом количестве людей. Более тысячи индивидуальных жалоб, поданных перемещенными во время конфликта лицами, ожидают своей очереди на рассмотрение Суда, при этом чуть более половины жалоб было подано против Армении, а остальные – против Азербайджана. Заявители по этим делам составляют лишь малую часть тех, кто был вынужден бежать во время конфликта и так и не смог вернуться к своему имуществу и жилью или получить компенсацию за потерю права пользования ими. Общее количество таких лиц составляет по оценкам один миллион».

В июне 2015 года Суд признал правительство Азербайджана виновным за нарушение прав собственности семьи Саргсян, чье жилище было уничтожено в результате сильного обстрела в районе рядом с зоной конфликта. В аналогичном деле (Чирагов против Армении) Суд также признал нарушение прав собственности группы азербайджанских беженцев, которые вынуждены были покинуть свое место проживания во время конфликта. Новые заключения регулируют сумму компенсации заявителям. EHRAC и ереванская НКО Правовое руководство представляют семью Саргсян.

Что содержится в решении Суда от 2015 года?

Дом семьи Саргсян в Гюлистане

Всю свою жизнь Минас Саргсян жил в деревне Гюлистан Шаумяновского района в Азербайджане, рядом с Нагорным Карабахом. В 1992 году он со своей семьей был вынужден переселиться в Армению в качестве беженца в результате сильного обстрела в регионе со стороны азербайджанских вооруженных сил. В 2006 году он подал жалобу в Европейский суд, требуя возмещения ущерба за вынужденное переселение своей семьи. В решении от 2015 года Европейский суд заключил, что невозможность семьи вернуться в деревню или получить компенсацию за потерю земли и имущества нарушила как их права собственности (статья 1 Протокола №1 Европейской конвенции о защите прав человека), так и их право на уважение личной и семейной жизни и жилища (статья 8). Семья не имела возможности посетить могилы родственников в своей деревне, что повлекло за собой дальнейшее нарушение статьи 8. Суд также признал, что Азербайджан не создал механизм, который бы позволил восстановить семью Саргсян в их имущественных правах, и не предоставил им эффективное средство правовой защиты (статья 13). Господин Саргсян умер в 2009 году, а его жена Лена Саргсян умерла в 2014 году. Делом продолжают заниматься их дети, Цовинар и Владимир Саргсяны.

 

Что дальше?

В заключениях относительно компенсации от 2017 года Суд определил сумму выплаты господину и госпоже Саргсян в 5 000 евро в возмещения ущерба за:

  • потерю дохода от земли;
  • траты на аренду и проживание;
  • душевные страдания и сильнейшие переживания в результате продолжительной неразрешенной ситуации, а также крайнюю неуверенность в судьбе своего дома, другого имущества и могил родственников в Гюлистане.

Суд также отметил, что восстановление имущественных прав семьи Саргсян невозможно по соображениям безопасности, так как конфликт все еще продолжается.

Суд повторно подчеркнул необходимость создания механизма восстановления имущества как в Азербайджане, так и в Армении, который бы помог миллиону переселенцев по обе стороны конфликта. Этот механизм должен быть «легкодоступным» и использовать «сниженное бремя доказательств».

Вы можете прочитать обзорные документы о международных нормах восстановления имущества после конфликтов, подготовленные EHRAC для Комитета министров Совета Европы от мая и ноября 2016 года.

Заключения Суда относительно более широкого контекста нагорно-карабахского конфликта

Суд рассматривал обстоятельства дела, принимая во внимание тот факт, что конфликт закончился 25 лет назад. Семья Саргсян была вынуждена покинуть свой дом в 1992 году, спустя десять лет после того, как Азербайджан ратифицировал Конвенцию о защите прав человека. Тем не менее, все это время им не было позволено вернуться в их деревню, и никакой компенсации им предоставлено не было. Соответственно, Суд повторно признал, что их ситуация так и не была решена, и таким образом Азербайджан нарушает свои обязательства в соответствии с Конвенцией, как указано выше.

Решение конфликта

Суд подчеркнул, что согласно принципу субсидиарности правительства Азербайджана и Армении обязаны обеспечивать и защищать права человека. В обязанности Суда не входит рассмотрение вопросов, которые могут или должны быть рассмотрены национальными судами.

Относительно политического уровня урегулирования конфликта Суд отметил:

«Армения и Азербайджан ратифицировали Конвенцию почти пятнадцать лет назад, однако конфликт остается без надежды на политическое решение в обозримом будущем. Суду остается только подчеркнуть, что поиск политического урегулирования конфликта является обязанностью обоих государств, вовлеченных в конфликт».

.