Семьи «исчезнувших» на Северном Кавказе обращаются с вопросом в ООН

Опубликовано: 9 Jan 2018

Самый страшный кошмар для каждого – это исчезновение члена семьи. Ожидается, что полиция поможет их найти. Но что если нашим близким «помогли» исчезнуть сами органы власти? Куда могут обратиться такие семьи?

Фотографии исчезнувших предоставленные «Матерями Чечни»

В Северо-Кавказском округе Российской Федерации сотни людей – в основном, молодые мужчины – исчезли без вести между 1999 и 2006 годами. Европейский суд по правам человека в 250-и своих постановлений о судьбе 300 исчезнувших лиц постановил, что ответственность несут российские службы безопасности. Однако никакой информации по сути семьям исчезнувших без вести так и не и предоставили, и вот уже десятилетие спустя они все так же остаются в неведении относительно доли своих родных, и даже не знают, живы те или нет.

Поэтому Европейский центр защиты прав человека (EHRAC, на базе Мидлсекского университета), ПЦ «Мемориал» (Москва) и Фонд «Stichting Justice Initiative» (SJI, Москва) подали письменное заявление (известное как «Общее утверждение») в Рабочую группу ООН по насильственным и недобровольным исчезновениям (РГННИ) относительно устойчивого отказа России проводить расследование таких случаев исчезновения (см. далее).

Мы просим, чтобы РГННИ запросила у российского правительства информацию относительно судеб исчезнувших лиц, назвала шаги, которые должны быть предприняты для решения таких случаев, и меры на будущее, чтобы разыскать и установить личности исчезнувших, а также проинформировала семьи о том, что же случилось с их близкими.

Почему?

«Семьи, которых мы представляем, хотят знать долю своих родных. Без этой информации они постоянно мучаются от неизвестности и от мысли о том, что, возможно, их близкий человек где-то жив, но ранен или страдает, и нуждается в помощи. Без сомнения эти семьи имеют полное право на информацию, и мы надеемся, что РГННИ поможет, приняв давно уже ожидаемую резолюцию по этим случаям».

Джоанна Эванс, директор по правовым вопросам, EHRAC

EHRAC, ПЦ «Мемориал» и Фонд SJI отреагировали в почти 80% тех 250-и случаев исчезновения, в которых Европейский суд постановил, что российское правительство несет ответственность за похищение и исчезновение (преимущественно) чеченских мужчин на протяжении 1999-2006 годов. Хотя российское правительство и заплатило этим семьям компенсацию, назначенную Судом, оно и пальцем не пошевелило для того, чтобы воздействовать на правоохранительные органы, которые систематически не желают расследовать упомянутые случаи похищений или же информировать семьи исчезнувших о том, что же происходит. Несмотря на наблюдение со стороны Комитета министров Совета Европы (органа, в компетенцию которого входит наблюдение за исполнением решений Европейского суда), проводимое уже на протяжении десяти лет, семьи исчезнувших так до сих пор не знают, живы их родные или нет, и кто вообще несет ответственность за их исчезновение.

Что такое Рабочая группа ООН по насильственным и недобровольным исчезновениям (РГННИ)?
РГННИ помогает семьям узнать судьбу или установить местонахождение исчезнувших членов семьи.  Родственники обычно обращаются в РГННИ, когда пытаются узнать, что случилось с их близкими, в то время как государство их гражданства или проживания это сделать не смогло. Таким образом, РГННИ служит своего рода каналом связи между членами семей и государственными органами до тех пор, пока судьбу или местонахождение исчезнувшего лица не установят.
РГННИ также уполномочена следить за тем, как государства придерживаются Декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений от 1992 г., и оказывать государствам помощь в имплементации этого документа.
Что такое насильственное исчезновение?
Насильственное исчезновение – это арест, задержание или похищение лица органами государственной власти с последующим отказом последних признать факт лишения свободы или же дальнейшее утаивание информации о судьбе или местонахождении исчезнувшего лица, что лишает это лицо правовой защиты. Согласно Декларации оправданий насильственным исчезновениям не существует.
Что такое «Общее утверждение»?
В «Общем утверждении», подаваемом в РГННИ, утверждается, что существует «наличествующее препятствие» для имплементации Декларации. Утверждение обычно подается родственниками исчезнувшего лица совместно с неправительственной организацией. После получения Общего утверждения РГННИ может передать содержащуюся в нем информацию государству, о котором идет речь, и затребовать у него ответы на отдельные вопросы.

.