Результат стратегического судебного разбирательства: компенсация жертвам репрессий советского периода в Грузии

Опубликовано: 5 Jun 2017

იხილეთ სტატიის ქართული ვერსია

Дело 2010 года Клаус и Юрий Киладзе против Грузии, которое явилось поворотным пунктом среди подобных дел, открыло возможность тысячам жертв советских репрессий в Грузии требовать компенсацию.  27 апреля 2017 Европейский Суд по правам человека продолжил рассмотрение этого вопроса и нашёл, что юридические поправки, сделанные после подачи следующего дела Бурдиашвили и другие против Грузии, в достаточной мере отреагировали на нарушения прав человека, установленные в деле Киладзе.  Поправка к закону, сделанная правительством Грузии, является наглядным свидетельством того, какое воздействие имеет стратегическое разбирательство, даже до того, как Европейский Суд примет своё решение.

В обоих делах заявителей представляли Европейский Центр Защиты Прав Человека (EHRAC), базирующийся в университете Миддлсекса, и Aссоциация молодых юристов Грузии (GYLA), Тбилиси.

«После распада Советского союза Грузия не переживала переходные процессы в своей юстиции.  Для жертв грубого нарушения прав человека, которые происходили с советский период, не было средств защиты и компенсаций.  Эти дела имеют большое значение в Европейском Суде, т.к. они заставили правительство признать отсутствие справедливости, от которого пострадали жертвы, и предоставить какую-то компенсацию.»

Тамар Деканосидзе, GYLA

Киладзе против Грузии

EHRAC Kiladze

Семья Киладзе (родители и двое братьев) подверглись жестоким политическим репрессиям от рук советских властей в 1930-е годы.  Отец Клауса и Юрия Киладзе был расстрелян в 1937 за саботаж и террористическую деятельность; их мать сослали в ГУЛАГ (исправительно-трудовой лагерь) в 1938 за так называемые преступления против советского строя.  Квартира родителей в Тбилиси и всё имущество были конфискованы.  Браться, которым было в то время 10 и 12 лет, провели два года в детском доме в России в тесных и антисанитарных условиях, прежде чем они вернулись в Грузию, где их воспитала  бабушка.

В соответствии с законом Грузии[1] жертвы политических  репрессий советского периода в Грузии и их наследники первого поколения могли требовать компенсацию: в 2005 братья Киладзе подали заявление о получении  компенсации за нанесённый ущерб в размере €208,000 каждому.  Однако грузинские суды отклонили их требование, т.к. не было юридического механизма для определения суммы компенсации, которая  им полагалась.  В 2006 EHRAC и GYLA подали жалобу в Европейский Суд, представляя семью Киладзе.  В феврале 2010 Суд признал, что Грузия не смогла сделать необходимые шаги для того, чтобы заявители получили компенсацию, на которую они по закону имели право.  Сначала Суд предложил Грузии принять необходимые меры для выполнения данного  решения, но когда этого не произошло в течение 6 месяцев, от правительства потребовали выплатить Клаусу и Юрию €4,000 каждому за нанесённый ущерб

Бурдиашвили против Грузии

18 мая 2011 после решения Суда в деле Киладзе Грузия сделала поправки к своему национальному законодательству для того, чтобы жертвы советских репрессий могли подавать заявление на компенсацию.  Однако суммы, которые выплачивались, были очень небольшими[2], и механизм не был легко доступным, особенно в районах западной Грузии.  Поэтому EHRAC и GYLA подали на разбирательство в Европейский Суд в 2012 следующее дело Бурдиашвили и другие против Грузии, требуя от грузинского правительства справедливой и адекватной компенсации всем заявителям, требующим компенсацию за исторические политические репрессии.

31 Октября 2014 к закону Грузии были сделаны поправки во второй раз для определения размера компенсации и предоставления возможности подать требование на её получение большему числу лиц в ряде районных судов[3].  Эти реформы были введены в действие в январе 2015.  В результате тысячи грузин, которые (или их родители) пострадали от серьёзного нарушения прав человека в советский период, смогли получить более адекватную возможность обратиться в суд.

В период между маем 2011 и декабрём 2014 (в результате поправок после решения по делу Киладзе)
·         8487 человек подали заявления на компенсацию
·         Компенсация была выплачена в 6914 (т.е. в 81%) случаях
С января 2015 (после последующих поправок к закону) по подсчётам GYLA всего 8000 лиц получили компенсацию.

იხილეთ სტატიის ქართული ვერსია


[1] Закон Грузии от 11 Декабря 1997 о Статусе жертв и социальной защите лиц, подвергшихся политическим репрессиям (Закон о Компенсациях)

[2] Например, в деле Бурдиашвили и другие против Грузии (No 26290/12) национальные суды выплатили компенсацию заявителям от €45 до €190 каждому.

[3] Параграф 2 статья 9 Закона о Компенсациях; параграф 2 статья 21 Кодекса об Административной Процедуре

.