Правительству Азербайджана коммуницирована жалоба по делу «Клуба прав человека»

Опубликовано: 12 Nov 2015

14 октября 2015 г. Европейский Суд по правам человека  отправил коммуникацию по жалобе в отношении организации «Клуб прав человека» (КПЧ), которая не могла получить государственную регистрацию в Азербайджане. КПЧ был основан тремя ведущими азербайджанскими правозащитниками. Дело касается неоднократных отказов КПЧ в получении государственной регистрации и значительном затягивании этой процедуры, что предположительно ограничило возможность организации вести свою деятельность без статуса юридического лица, тем самым нарушая ее право на свободу объединений. Интересы заявителей по этой жалобе представляет Рамуте Ремезайте, консультант по правовым вопросам EHRAC.

Расул Джафаров, Эмин Хусейнов и Сабухи Гафаров — три заявителя по делу — основали КПЧ 10 декабря 2010 г. как не связанную с политикой и религией НКО. Заявители подали документы в министерство юстиции на регистрацию в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Азербайджана, что является необходимым процессом для успешного функционирования НКО. Министерство юстиции отклоняло документы три раза, ссылаясь на то, что не была предоставлена необходимая дополнительная информация; при этом по «Закону о государственной регистрации», в случае если при подаче заявления отсутствуют какие-либо документы, министерство юстиции обязано в то же самое время сообщить о том, какие именно документы отсутствуют. В своей жалобе в Европейский Суд заявители утверждают, что по нескольку раз возвращая регистрационные документы и задерживая процесс регистрации, власти в значительной степени препятствуют возможности КПЧ вести полноценную деятельность. Они заявляют, что такие действия составляют вмешательство в осуществление права на свободу объединений, гарантированного  статьей 11 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ). Они далее утверждают, что данное вмешательство не является «предусмотренным законом», имея в виду «Закон о государственной регистрации», тем самым составляя нарушение  статьи 11§2.

КПЧ является одной из многих азербайджанский НКО, возможность которых вести полноценную деятельность оказалась ограничена из-за злоупотребления и неправильного применения законодательства в целях усилить контроль над гражданским обществом. Уже имеются четыре дела, в которых Европейский Суд пришел к выводу о том, что отказ властей зарегистрировать НКО с 2007 по 2008 гг. не был «предусмотрен законом».[1] 13 ноября 2014 г. Европейский Суд вынес решение по делу  Islam-Ittihad Association v Azerbaijan (Ассоциация «Ислам-Иттихад» против Азербайджана), установив, что роспуск ассоциации — НКО, занимающейся предоставлением гуманитарной помощи и ведущей ряд других проектов по поддержанию прав человека и укреплению гражданского общества, явился нарушением права на свободу объединений.

Кроме того, председатель КПЧ Расул Джафаров находится среди нескольких правозащитников, задержанных и лишенных свободы а основании ложных обвинений в ходе недавних преследований гражданского общества в Азербайджане. Р. Джафаров был задержан в августе 2014 г. по обвинениям в незаконном предпринимательстве, уклонению от уплаты налогов в крупном размере и превышению полномочий, а также по другим обвинениям, связанным с отсутствием регистрации КПЧ и предполагаемым отсутствием регистрации получаемых грантов. Он был приговорен 16 апреля 2015 г. к шести с половиной годам тюремного заключения, поэтому решение ЕСПЧ рассмотреть вопрос с задержкой регистрации властями НКО стало очень своевременным, и оно будет играть важную роль в ведении его дела в Суде в отношении его собственного приговора. Адвокат-правозащитник и основатель «Общества правового просвещения» (ОПП) Интигам Алиев был приговорен к семи с половиной годам заключения всего неделю спустя и по таким же обвинениям. Его собственное дело в ЕСПЧ, Aliyev and others v Azerbaijan (Алиев и другие против Азербайджана), имеет много сходств с делом КПЧ в том, что касается задержки регистрации ОПП и «Форума юристов Азербайджана». Последний до сих пор не получил государственной регистрации, несмотря на  решение Европейского Суда, установившего, что подобные задержки действительно являются нарушением права на свободу объединений.


[1] Ramazanova and Others v Azerbaijan (No. 44363/08) 01.02.07 (Рамазанова и другие против Азербайджана);

Aliyev and Others v Azerbaijan (No. 28736/05) 18.12.08 (Алиев и другие против Азербайджана);

Nasibova v Azerbaijan (No. 4307/04) 18.12.07 (Насибова против Азербайджана);

Ismayilov v Azerbaijan (No. 4439/04) 17.01.08 (Исмаилов против Азербайджана)

.