Злоупотребления в полиции и в тюрьмах в Грузии: Европейский суд попросил снова открыть дела из-за отсутствия расследований

Опубликовано: 23 Jan 2018

იხილეთ სტატიის ქართული ვერსია

Прошло два года с того времени, когда грузинское правительство признало нарушение Европейской Конвенции прав человека (ЕКПЧ) в четырёх из наших совместных дел с «Aссоциацией молодых юристов Грузии» (GYLA, Тбилиси).  Несмотря на обязательство расследовать события, приведшие к этим нарушениям, на практике правительство не смогло провести эффективные расследования.  В январе 2018 EHRAC и GYLA обратились с просьбой в Европейский суд по правам человека пересмотреть эти дела ввиду неспособности государства провести по ним расследования.

Суть этих дел?

Три дела относятся к обвинениям в чрезмерном применении сил полицией во время протестов в 2009 против тогдашнего президента Михаила Саакашвили, что, как признало правительство Грузии, нарушило запрещение бесчеловечного и унижающего достоинство обращения (статья 3 ЕКПЧ).  Для некоторых индивидуальных заявителей правительство также признало нарушение права на свободу выражения, свободу собраний (статья 11) и права на справедливый суд (статья 6 ЕКПЧ).  В четвёртом деле мужчина, который отказался быть информантом, и над которым, как утверждалось, издевались тюремный персонал и сокамерники, был найден повешенным в своей одиночной камере.  Правительство Грузии признало, что нарушило его право на жизнь (статья 2 ЕКПЧ).

Эти четыре дела были прекращены Судом в 2015 с помощью двух механизмов – дружественного урегулирования и односторонних деклараций.  Условия, предложенные правительством (включая признание нарушений ЕКПЧ), означали, что дела считались решёнными.  Во всех этих делах правительство взяло на себя обязательство провести эффективное расследование, а также выплатить пострадавшим финансовую компенсацию.  Однако прошло более двух лет и заявители этих дел утверждают, что эффективное расследование всё ещё не было проведено и поэтому дела должны быть снова возобновлены Европейским судом (по статье 37 ЕКПЧ).

Что дальше?

Требуя, чтобы Европейский суд пересмотрел эти дела, мы стремимся привлечь правительство Грузии к ответственности за ситуацией, которая последует, в предполагаемом разрешённом дела.  Недостаточно, что правительство признало нарушения: оно должно не только придерживаться своих обязательств, но и также проводить эффективные и своевременные расследования.  Если суд примет наше требование, он направит веское послание правительству Грузии о том, что признание нарушений прав человека с помощью урегулирований или односторонних деклараций не освобождает их от возмещения ущерба пострадавшим и принятия мер для предотвращения нарушений в будущем.

Более широкий контекст

В недавнем прошлом отсутствие прозрачного и эффективного расследования обвинений в преступлениях, совершённых грузинскими силовыми структурами, было неоднократно идентифицировано как одна из наиболее серьёзных и системных проблем в правовой системе Грузии.  Эта проблема была детально исследована среди прочего общественным защитником Грузии, специальным докладчиком ООН по вопросам пыток, уполномоченным по правам человека при Совете Европы и Комитетом Министров Совета Европы.

Жестокое обращение в тюрьме: дело Шакрия Зурашвили

В дальнейшем развитии ещё одно дело по злоупотреблениям в тюрьме Грузии было недавно решено после признания правительством нарушения статьи 3 ЕКПЧ.

В мае 2011 коалиция грузинской оппозиции во главе с Нино Бурджанадзе организовала акцию протеста перед зданием парламента в Тбилиси.  Спецподразделение полиции для борьбы с беспорядками начало разгонять толпу, используя без разбора брандспойты и слезоточивый газ, а также избивая и задерживая демонстрантов.  Г-жа Бурджанадзе и другие лидеры оппозиции решили оставить место протеста и поехали на машинах с шофёрами сквозь толпу протестующих и полиции.   Первая машина ехала с большой скоростью, прорываясь через полицейский кордон, за ней следовали другие машины; после того, как машины уехали, на проезжей части дороги лежало безжизненное тело.  Позже выяснилось, что погибли полицейский и протестующий.  Все семь водителей были арестованы по обвинениям в убийстве.  Однако шофёру г-жи Бурджанадзе, Шакрия Зурашвили, переквалифицировали обвинение как намеренное причинения серьёзного вреда здоровью и неповиновение сотруднику полиции.  Представляемый EHRAC и GYLA г-н Зурашвили заявляет в Европейском суде, что во время пребывания под стражей в полиции с ним жестоко обращались сотрудники министерства внутренних дел и что эффективное расследование этих фактов не было проведено, в нарушение статьи 3 ЕКПЧ.

В сентябре 2017 Европейский суд принял одностороннюю декларацию грузинского правительства, открыто признавая, что права г-на Зурашвили по статье 3 были нарушены в том и в другом отношении.  Как часть декларации власти обязались провести эффективное расследование обвинений г-на Зурашвили и выплатить ему 5000 евро в качестве компенсации.  Он не был удовлетворён условиями декларации на том основании, что она не указывает лимит времени для проведения расследования и не даёт гарантии, что ему будет дан статус пострадавшего для того, чтобы он мог участвовать в расследовании.  Тем не менее, суд принял условия декларации.  Это дело представляет собой ценную возможность для правительства продемонстрировать своё постоянное намерение выполнять свои обязательства по соблюдению прав человека, предпринимая своевременное и эффективное расследование, разрушив тенденцию, сложившуюся в делах, описанных выше.

იხილეთ სტატიის ქართული ვერსია

.