Европейский суд постановил, что задержание и депортация грузинских граждан из России 10 лет назад нарушили положения Европейской конвенции

Опубликовано: 20 Dec 2016

იხილეთ სტატიის ქართული ვერსია

Сегодня Европейский Суд по правам человека постановил, что коллективное выдворение грузин Россией в 2006 г. нарушило положение Европейской конвенции по правам человека (ЕСПЧ). Заявители (или их родственники) были арестованы и удерживались в отделениях полиции или центрах временного размещения. Суд постановил, что условия «произвольного и незаконного» задержания представляли собой жестокое и унизительное обращение. Некоторые из задержанных впоследствии уехали из России по их собственному желанию, в то время как другие были депортированы; муж одной заявительницы, Нино Дзидзава, потерял сознание и умер по прибытию в аэропорт Домодедово (Москва) незадолго до его депортации. Европейский центр защиты прав человека (EHRAC), который находится в Мидлсекском университете, и «Ассоциация молодых юристов Грузии» (GYLA, Тбилиси), представляли 12 человек по двум делам в Европейском Суде.[1]

Историческая справка

После серьезного нарушения дипломатических отношениях между Россией и Грузией в 2006 г. граждане Грузии, проживающие в России, были подвергнуты проверке личности, аресту, задержанию и без промедления, в ускоренном порядке, изгнанием из страны. 11 заявителей из дела Кокели и другие против России проживали в России в течение периода длительностью до четырнадцати лет, многие являлись резидентами и имели разрешение на работу. Они все были арестованы и удержаны в ужасных условиях, как например: запущенные и переполненные тюремные камеры; туалет в камере, а не отдельно; отсутствие окон и свежего воздуха; никакой еды или воды; отсутствие кровати; и нахождение в «клетке для обезьян». В срок от четырех до 20 дней после их ареста, они были депортированы.

В отдельном деле муж Н. Дзидзавы, Тенгиз Тогонидзе, был арестован в октябре 2006 г. Несмотря на то, что власти были предупреждены, что он страдает от приступов астмы, он так же, как и все остальные, удерживался в переполненной камере и антисанитарных условиях. Консул Грузии в России навещал Т. Тогонидзе в тюрьме и, видя его плохое состояние, просил, чтобы его немедленно перевели в больницу, однако его просьба не была выполнена. Спустя две недели после его ареста, сразу после 8-9 часов на автобусе по пути в аэропорт Домодедово, Т. Тогонидзе упал в обморок и умер. Н. Дзидзава утверждала, что власти знали о состоянии здоровья Т. Тогонидзе, но не приняли необходимые меры, чтобы предотвратить его смерть. А также не было проведено результативное расследования его смерти, что является нарушением права на жизнь (ст. 2 ЕСПЧ). Российские власти оспаривали, что смерть Т. Тогонидзе произошла из-за условий его содержания и отсутствия лечения, утверждая, что он умер из-за употребления метадона.

Заключение суда

В постановлении по делу Кокели и другие против России Суд счел, что выдворение восьми заявителей было незаконным. Выдворение не было выполнено согласно «разумному и объективному» рассмотрению каждого заявителя, что, следовательно, нарушает ст. 4 протокола 4 ЕСПЧ, запрещающую коллективную высылку иностранцев. Кроме того, аресты и задержания заявителей были произвольные и заявители практически не имели возможности на рассмотрение законности их задержания (в нарушении ст. 5 (1) и (4) ЕСПЧ).

Вспомнив решение по делу Грузия против России в 2014 г., так же имеющее отношение к коллективному изгнанию грузин из России, Суд повторил свой вывод:

«Условия задержания бесспорно вызвали страдания у грузинских граждан и должны рассматриваться, как бесчеловечное и унижающее достоинство обращение»

в нарушении ст. 3 ЕСПЧ. Полагаясь на «пилотное решение» в деле Ананьев и другие против России, Суд установил, что у заявителей не было доступа на реализацию права на эффективное средство правовой защиты, чтобы защититься от бесчеловечного и унижающего достоинство обращения во время заключения, в нарушение ст. 13 ЕСПЧ (в сочетании со ст. 3).

Хотя Суд и не нашел определенных нарушений относительно других трех заявителей, он признал:

«Очевидно, что некоторые грузинские граждане, предчувствуя арест, задержание и изгнание из страны, уехали из Российской Федерации до официального приказа о выдворении».

Они были среди других восьми заявителей, каждый из которых получил компенсацию в размере 25 тысяч евро.

Относительно дела Н. Дзидзавы, вместе с доводами со сторон, Европейский Суд рассмотрел независимую медицинскую экспертизу предоставленную от имени заявителя. Суд счел, что причиной смерти ее мужа стала «несовместимая с жизнью доза метадона». В свете медицинской экспертизы, представленной Н. Дзидзавой, объяснения российских властей причины смерти Т. Тогонидзе были «неудовлетворительными и неубедительными». Суд также счел расследование смерти Т. Тогонидзе неэффективным и безрезультатным, что следовательно, нарушает права на жизнь (ст. 2 ЕСПЧ) в соответствии с материально-правовыми и процессуальными аспектами. Что касается запрета на бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, Суд счел, что отказ властей предоставить Т. Тогонидзе соответствующее лечение, условия его содержания и переезд в аэропорт в душном автобусе были особенно «бесчеловечным и унижающим достоинство обращением», и Н. Дзидзава не имела доступа к эффективному средству правовой защиты (ст. 3 и 13). Н. Дзидзава получила компенсацию в размере 40 тысяч евро.

«Эти дела доказали множество вопиющих нарушений прав человека, возникших со стороны политического решения российский властей: арестовать, удержать и в массовом порядке выслать грузинских граждан. Решение Суда подчеркивает, что коллективному выдворению нет оправдания.

Ужасное отношение к Тенгизу Тогонидзе, астматику, в переполненных и душных условиях, было особенно шокирующим, учитывая его очевидную необходимость в срочной медицинской помощи, что соответственно привело к его смерти во время депортации».

Проф. Филип Лич, директор EHRAC

Решение Суда в данном деле было получено спустя десять лет после того, как заявители и/или их родственники были высланы из России.

იხილეთ სტატიის ქართული ვერსია


[1] Европейский Суд вынес три решения относительно грузин, высланных из России между сентябрем 2006 г. и январем 2007 г.: Бердзенишвили и другие против России, Дзидзава против России и Шиошвили и другие против Россия. Дело Кокели и другие против России было объединено с Бердзенишвили и другие против России вместе с другими шестью делами. EHRAC и GYLA также представляли заявителей из дела Кокели и другие против России и Дзидзава против России.

.