Грузия საქართველო

Наша деятельность в Грузии началась в 2006 году в партнерстве с «Ассоциация молодых юристов Грузии» (АМЮГ). В настоящее время мы оспариваем нарушения, касающиеся наслию в отношении женщин, нарушения прав ЛГБТИ сообщества, дискриминации на религиозной почве, политически-мотивированных дел, протестов, конфликтов и внутрегосударственного напряжения с Россией.

Дискриминация

Насилие в отношении женщин

 

EHRAC и АМЮГ совместно подали жалобу по делу Саломе Джорбенадзе, 20-летней женщины, застреленной мужем-полицейским в 2014 г. Несмотря на многочисленные заявления Саломе и ее родственников в полицию о домашнем насилии, не было принято ни одной предусмотренной по закону превентивной или защитной меры. Учитывая, что муж Саломе убил ее из табельного оружия, мы утверждаем, что государство несло ответственность за ее убийство и не провело должного расследования по заявлениям об угрозах в ее сторону. Это дело кардинально поспособствует расширению правоприменительной практики Суда по вопросу ответственности государства в предотвращении и реагировании на случаи насилия в отношении женщин, поскольку это одна из первых жалоб, поданных против Грузии по этой проблеме.

Мы принимаем совместные усилия с членами грузинского гражданского общества для усиления влияния на правительство по исполнению рекомендаций Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ)* в нашем деле о домашнем и сексуальном насилии — «X и Y против Грузии» (представлено совместно с НПО «42 статья Конституции»). В феврале EHRAC присутствовал на консультациях с гражданским обществом, организованным Специальным докладчиком ООН по вопросу насилия в отношении женщин в Тбилиси. В апреле EHRAC и три грузинских НПО подали совместное письменное обращение Специальному докладчику с рекомендациями для грузинского правительства. Решение по нашему первому делу о домашнем насилии в КЛДЖ было номинировано организацией Women’s Link Worldwide на получение награды Gender Justice Uncovered в свете потенциального воздействия этого решения на решение проблемы гендерного неравенства.

Уважение прав ЛГБТИ сообщества

Международный день борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией (IDAHO) – это ежегодное празднование многообразия во всем мире, но, к сожалению, активисты ЛГБТИ в регионе регулярно подвергаются нападкам со стороны властей. С организациями «Образование и мониторинг» и АМЮГ мы ведем два дела в Грузии по поводу насилия на почве гомофобии и нападений на демонстрантов на маршах IDAHO 2013 и 2016 годов. В 2013 году «Группа поддержки женских инициатив» организовала в Тбилиси 20-минутный молчаливый флешмоб, за что подверглась серьезной угрозе. В день манифестации противники демонстрантов, отделенные от активистов лишь тонким полицейским кордоном, выкрикивали в их адрес гомофобные оскорбления и угрозы. Мы утверждаем, что государство должно было предпринять шаги по их защите, тем более что в предыдущем году марш IDAHO был встречен с такой же враждебностью. В ноябре мы подали жалобу от имени семи активистов ЛГБТИ, которые были задержаны и осуждены за правонарушение, заключавшееся в граффити в знак протеста на отказ в разрешении на проведение ежегодного марша IDAHO в 2016 году.

Толпа атакует микроавтобус, который везет активистов-правозащитников ЛГБТИ , в Международный день борьбы с гомофобией, трансофобией и бифобией. Тбилиси, 17 Мая 2013 года. Фото: REUTERS/Stringer

Религиозная дискриминации

Мы подали нашу первую жалобу с нашим новым партнером, Центром по изучению и мониторингу прав человека, в отношении преступлений на почве ненависти против мусульманской общины в селе Мохе, Грузия. Несколько протестантов-мусульман, выступавших против планов властей переделать старую мечеть в дом культуры, были задержаны полицией, избиты, заключены под стражу и подвержены оскорблениям на основании их религиозных верований. Дело было передано Судом на следующую стадию производства менее чем через шесть недель после его подачи, что подчеркивает серьезность нарушений в действиях властей. Несмотря на то, что в Грузии существует антидискриминационное законодательство, оно эффективно не применяется, а судебные преследования в отношении государственных служащих, в том числе полиции, заводятся крайне редко.

Уголовное преследование по политическим мотивам

EHRAC выиграл дело от имени бывшего премьер-министра Грузии Ивана Мерабишвили, который был арестован в мае 2013 года по обвинению в растрате государственных денег. Он оставался в предварительном заключении на срок менее девяти месяцев и был осужден в феврале 2014 года. Европейский Суд нашел его предварительное заключение способом частично использовать ситуацию для получения больших  рычагов влияния на несвязанное расследование смерти бывшего премьер-министра. Это является существенно новым вывод, поскольку г-н Мерабишвили является лишь третьей политической фигурой, в отношении которой Суд нашел такое нарушение. Мы также рассматриваем дело бывшего мэра Тбилиси -Гиорги Угалавы.

Протесты

Право граждан на мирные протесты часто находится под угрозой в этом регионе: неприемлемое использование силы полиции иногда приводит к неоправданным смертям, арестам, задержаниям, жестокому обращению и другим санкциям, часто направленные на сдерживание демонстрантов. В июле 2015 г. несколько сотен протестующих собрались у здания городского совета Тбилиси, чтобы выразить несогласие с планами, поддерживаемыми бывшим премьер-министром Бидзиной Иванишвили, по перепланировке Старого Города. Полиция задержала Георгия Макарашвили за то, что он держал «нецензурную» надпись в адрес компании-разработчика проекта «Панорама Тбилиси». Вслед за этим были задержаны девять других демонстрантов, которые в знак солидарности сделали такую же надпись. Мы представляем ряд задержанных в Европейском суде, жалуясь на нарушения прав на свободу выражения, собраний и объединений.

Конфликты и внутрегосударственное напряжение

Вследствие серьезного нарушения дипломатических отношений между Россией и Грузией в 2006 г. граждане Грузии на территории России подвергались проверкам документов, арестам, задерживались и высылались. В декабре 2016 г. мы выиграли два дела по интересам 12 заявителей, задержанных и содержавшихся до момента депортации в ужасающих условиях. В одном случае муж заявительницы, Тенгиз Тогонидзе, умер по прибытии в аэропорт Москвы. Суд установил, что расследование его смерти было неполным и неэффективным. Суд также установил, что отсутствие предоставления властями соответствующей медицинской помощи Т. Тогонидзе и общие условия его содержания под стражей, а также доставка в аэропорт в невентилируемом транспорте были «особенно бесчеловечными и унизительными».

Колючая проволка в Южной Осетии. Фото: Monica Ellena

В отношении 32 совместных дел мы представляем 135 грузинских заявителей, которые оспаривают нарушения прав человека, возникшие в результате конфликта в Южной Осетии в 2008 году. В 2014 году мы уже подали заявление от имени 19 сельских жителей из Двани, недалеко от осетинской границы, которые потеряли доступ к своим сельскохозяйственным угодьям и собственности в результате установки забора из колючей проволоки, предназначенного для маркировки фактической границы Южной Осетии. В 2016 году к нам обратились с просьба помочь оспорить группу из семи дел в партнерстве с независимыми юристами в связи с событиями в Абхазии, включая насильственные исчезновения, пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, нарушение  имущественных прав и дискриминацию.

Партнеры

«Центр по изучению и мониторингу прав человека» (EMC, Грузия)

Центр является правозащитной НПО, цель которой — обеспечение защиты прав маргинализированных групп, подвергающихся опасности дискриминации, в том числе бездомных, людей с ограниченными возможностями, религиозных и сексуальных меньшинств посредством проведения исследований, отстаивания интересов и стратегических судебных разбирательств. Организация также ведет мониторинг текущих реформ органов власти в Грузии и поддерживает развитие правовых механизмов защиты и укрепление законодательных рамок.

«Ассоциация молодых юристов Грузии» (АМЮГ)

EHRAC работает с АМЮГ по ряду дел начиная с 2006 года, в том числе по жалобам, связанным с южноосетинским конфликтом 2008 года. АМЮГ – первое и самое крупное профессиональное объединение юристов в Грузии. Организация привержена принципам укрепления стандартов профессиональной этики, правового и гражданского образования и повышения информированности наиболее уязвимых слоев населения Грузии и оказания им юридической помощи. В настоящее время АМЮГ объединяет более 800 юристов и студентов права со всей страны. Головной офис организации находится в Тбилиси, а также открыты восемь региональных отделений.

Группа поддержки женских инициатив (WISG, Тбилиси)

«Группа поддержки женских инициатив» — это феминистская организация, основанная восемью женщинами в 2000 году в Грузии. Группа стремиться создать гармоничное общество благодаря расширению возможностей для женщин и обеспечению их полного и равноправного участия в общественной, политической, культурной и экономической жизни. Организация занимается отстаиванием интересов и лоббированием в отношении, в частности, женщин-лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров, женщин из национальных и религиозных меньшинств, живущих в сельских областях, с ограниченными возможностями и из других уязвимых и социально отчужденных групп.

Союз «Сапари» (Тбилиси)

Союз «Сапари» был создан в 2011 году для реабилитации жертв домашнего насилия. Через год после этого союз открыл первое убежище для жертв. С 2013 года «Сапари» стал также заниматься общественной деятельностью по отстаиванию интересов и лоббированию в области домашнего насилия, насилия и дискриминации в отношении женщин и политического участия женщин. Цель союза — защита прав уязвимых групп, в том числе женщин, детей, национальных меньшинств и ЛГБТИ-сообщества с помощью лоббирования интересов и благодаря сотрудничеству с государственными институтами.

.